Skocz do zawartości

Zdjęcie

zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności


4 odpowiedzi na ten temat

#1 Share green

green

    Nowicjusz

  • Members
  • Pip
  • 46 postów
  • Płeć:Mężczyzna
  • Lokalizacja:Centrum

Napisany 19 maj 2014 - 18:10

zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Witam wszystkich

W ubiegłym roku ARiMR zainicjowala akcję "polowania" na - prawdziwe i domniemane - przypadki tworzenia przez beneficjentów sztucznych warunków w celu uzyskania pomocy sprzecznej z danym systemem wsparcia.
Kampania weryfikacji polega konkretnie na wykrywaniu przypadków sztucznego podzialu gospodarstwa na kilka mniejszych dokonanego w celu zawyżenia przysługującej pojedynczemu rolnikowi kwoty płatności bezpośrednich (w związku z kiluprocentową modulacją) oraz płatności rolnośrodowiskowych i ONW.

Akcja sama w sobie chwalebna, gdyż pomoaga wyeliminować ewidentnych "kanciarzy", lecz jak to bywa z ARiMR, często prowadzona niekompetentnie. Efektem są dochodzące z kraju sygnały o przypadkach nadgorliwego wykluczania z płatności "jak leci" wszystkich podmiotów w danym terenie, które łaczy osoba tego samego pełnomocnika, lub też tych samych osób, zasiadających w organach spółki (dotyczy spółek handlowych). ARiMR w sytuacjach takich z góry wychodzi z założenia, że w taki czy inny sposób powiązane ze sobą podmioty celowo "ukartowały" podział między siebie gruntów rolnych, aby zwiększyć ilość otrzymywanych dopłat, niezbyt torszcząc się o to, czy rzeczywiście właśnie to było przyczyną, dla której podmioty te zarządzają osobnymi gospodarstwami.

Mało kto jednak wie, często także w Biurach Powiatowych Agencji, że do wykluczenia z płatności pod zarzutem sztucznego stworzenia warunków od uzyskania wsparcia (w tym przypadku chodzi o dopłaty powierzchniowe, tak obszarowe jak i z PROW) nie wystarczy samo stwierdzenie, że dla jakiejś grupy podmiotów jest korzystniej występować o dopłaty osobno, a nie jako jeden podmiot. To, że coś jest korzystne, nie jest tymczasem, wyłącznie z tego tytułu, zakazane - ani w Polsce ani w UE.

Dla osób, które padły w tym roku ofiarą nadgorliwości Agencji i znalazły się w opisanej sytuacji ważną informacją jest to, że zgodnie z wyraźnym orzecznictwem Trybunału UE organ administracji ma obowiązek wykazać, że konkretne działania (np. podział gruntów gospodarstwa) miały jako wyłączny cel uzyskanie dodatkowego wsparcia. Co więcej uzyskanie takiego wsparcia (np. płatności bezpośrednich) musiałoby być sprzeczne z celami, dla których zostało ono ustanowione. W tym celu konieczne jest wykazanie sztuczności działań podmiotów objętych wykluczeniem, czyli skuteczne zakwestionowanie prawdziwości prowadzenia rzeczywistej działalności przez poszczególnych wnioskujących rolników (osoby fizyczne albo spółki prawa handlowego).

Jak pokazuje praktyka, od samego sformułowania podejrzenia sztuczności do jej dowiedzenia jest daleka droga, którą Agencja często niezgodnie z prawem lubi sobie skrócić. Dla zainteresowanych tematem więcej szczegółów mogę przekazać przez kontakt bezpośredni. W miarę rozwoju tej nowej problematyki postaram się również zaprezentować świeże rozstrzygniecia takich przypadków w polskiej praktyce Agencyjnej i sądowej.

Edytowany przez green, 19 maj 2014 - 22:50.

GreenConsult - Doradztwo Prawne w sektorze rolnym


Reklama AgroFoto Ads

  • watermark
  • Reklama
zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Dzisiaj, 09:02
  •  

#2 Share freetaxi

freetaxi

    Zaawansowany

  • V.I.P.
  • rank
  • 5488 postów
  • Płeć:Mężczyzna

Napisany 19 maj 2014 - 21:25

zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Ciekawy temat. Czekam na informacje.

#3 Share Ainer75

Ainer75

    Nowicjusz

  • Members
  • Pip
  • 1 postów

Napisany 10 lipiec 2014 - 15:42

zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Witam,
waśnie jestem w grupie "upolowanych" przez Arimr proszę o info na temat obowiązujących orzeczeń w sprawie sztucznych warunków.

Wiadomość z agroFakt.pl agrofakt

  • agroFakt.pl
  • agroFakt.pl
zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Dzisiaj, 09:02
  •  

#4 Share freetaxi

freetaxi

    Zaawansowany

  • V.I.P.
  • rank
  • 5488 postów
  • Płeć:Mężczyzna

Napisany 10 lipiec 2014 - 18:32

zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Ainer75 mógłbyś napisać troszkę więcej napisać o swojej sytuacji.

Reklama AgroFoto Ads

  • watermark
  • Reklama
zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności Dzisiaj, 09:02
  •  

#5 Share green

green

    Nowicjusz

  • Members
  • Pip
  • 46 postów
  • Płeć:Mężczyzna
  • Lokalizacja:Centrum

Napisany 13 listopad 2014 - 20:50

zarzut sztucznego stworzenia warunków do uzyskania wsparcia - odmowa płatności

Witam ponownie

 

Zgodnie z obietnicą wracam do tematu.  W praktyce prawniczej naszej kancelarii pojawiły się już pierwsze korzystne rozstrzygnięcia przez ARiMR spraw administracyjnych, w których pierwotnie odmówiono danemu producentowi płatności, z powodu zarzutu stworzenia sztucznych warunków do ich uzyskania.

Potwierdza się, że ARiMR rozkręciła kampanię tropienia mniej lub bardziej rzekomych przypadków tworzenia sztucznych warunków bez należytej analizy konkretnych okoliczności, czego skutkiem były liczne „oskarżenia” wobec beneficjentów, od których Agencja musiała następnie odstąpić w wyniku postępowań odwoławczych.

 

W przypadku umiejętnie sformułowanych w odwołaniu zarzutów w stosunku do uzasadnienia decyzji wykluczającej danego producenta (osobę albo spółkę) z płatności, Dyrektorzy Oddziałów Regionalnych cofają sprawy do Biur Powiatowych.   Kierownicy tych ostatnich natomiast w praktyce nie byli w stanie wykazać, że dana osoba fizyczna lub spółka celowo stworzyła warunki do uzyskania nienależnego wsparcia.  W konsekwencji w kilku zakończonych postępowaniach upadł zarzut sztuczności działań podmiotu wnioskującego i płatności zostały w pełnej wysokości przyznane.    

 

Oczywiście okoliczności każdego przypadku są inne, ale dotychczasowa praktyka wskazuje na skuteczność skrótowo opisanej wyżej procedury dochodzenia do rozstrzygnięcia w sprawach, gdzie w oparciu o istniejącą dokumentację możliwe było logiczne wykazanie racjonalnych przesłanek prowadzenia przez dany podmiot określonej działalności rolniczej.

 

Powyższe doświadczenia pokazują, że wcale nie tak łatwo jest prawomocnie odmówić płatności danemu wnioskodawcy tylko dlatego, że pomiędzy nim a innymi podmiotami zarejestrowanymi w ewidencji producentów istnieją powiązania personalne lub innego rodzaju.


GreenConsult - Doradztwo Prawne w sektorze rolnym


Podobne tematy sztuczny podział gospodarstwa odmowa płatności podstawy prawne orzecznictwo unijne arimr

Tylko na agroFakt.pl: Czy rolnikowi opłaca się być czynnym podatnikiem VAT? zobacz »